Syndicat National des Inspecteurs
de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs

Le métier d'Inspecteur de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs

Ce métier peut se décliner selon cinq grandes missions:

Le contexte des missions des inspecteurs jeunesse et sports s'est très largement transformé depuis une quinzaine d'années.
Il s'agissait auparavant de conduire localement une politique de la jeunesse et des sports sectorielle et ministérielle.
Nous avons aujourd'hui à traduire, dans le champ de la jeunesse et des sports, une politique gouvernementale globale, bâtie autour des priorités transversales et interministérielles telles que l'emploi, la politique de la ville ou l'aménagement du territoire. Ce cadre général n'est pas sans lien avec l'analyse que nous faisons des missions de l'inspecteur.

Cette remarque préalable posée, nous affirmons le caractère central de la fonction de direction dans le métier d'inspecteur. Diriger n'est pas une mission parmi d'autres. C'est l'essence même de notre exercice professionnel. Cette définition amène trois remarques, qui la complètent et la précisent :

• Direction et pas seulement encadrement. C'est une évidence pour les collègues directeurs mais également pour chaque inspecteur qui participe de la fonction de direction en étant partie prenante de l'équipe de direction. La délégation de signature du préfet,, les périodes d'intérim ou d'alternance au moment de congés annuels en sont l'illustration .
• Direction et pas seulement management. La fonction de direction ne se limite pas à l'ensemble des techniques ou recettes généralement regroupées sous ce terme.
• Surtout, il nous parait essentiel de percevoir les conséquences de l'approche retenue. Affirmer le caractère central de la fonction de direction, décliner ensuite les conséquences de cette affirmation, nous amène à abandonner le traditionnel listage thématique des fonctions de l'inspecteur.                     A l'opposé d'une théorie du "chacun pour soi" (le directeur dirige, les inspecteurs inspectent, les conseillers conseillent...), nous affirmons que notre exercice professionnel ne connaît ni zone interdite ni domaine réservé.                                                                                                                  L'inspecteur a son rôle dans l'ensemble des actions du service ; et ce rôle, nous le nommons     fonction de direction.

1. Direction globale du service : l'inspecteur participe à la définition des objectifs et des orientations. Il est associé à leur mise en oeuvre, et notamment à l'allocation des moyens d'action, puis à l'évaluation des résultats.

2. Prise en charge de politiques sectorielles : dans le cadre global précédemment défini, l'inspecteur assume directement l'organisation d'une partie du service, en termes d'objectifs, de moyens et d'évaluation.

3. Gestion des personnels : dans la lignée de ce qui précède, l'inspecteur coordonne les personnels qui, sous son autorité, sont chargés des diverses missions relevant d'un secteur donné.

4. Expertise, évaluation pédagogique/ contrôle administratif et technique : titulaire d'une compétence administrative, technique et pédagogique dans le champ des activités sportives, de la jeunesse, de la vie associative et de l'éducation populaire, l'inspecteur joue un rôle primordial en matière de sécurité des pratiquants, de respect de règles techniques et de garantie de la qualité pédagogique des activités proposées. Il assure l'organisation de la politique de contrôle en lien avec d'autres agents du Ministère de la Jeunesse et des Sports ou d'autres services et , le cas échéant assume une partie de cette mission.

Par ailleurs, sa fonction d'expertise renvoie à sa capacité à interpréter et traduire, dans le champ de la jeunesse et des sports, les orientations générales de la politique de l'État.

5. Représentations : les inspecteurs n'ont pas le monopole de la représentation extérieure du service. Toutefois, ils ont un rôle prééminent en la matière lié à leur fonction de direction et à la vision globale qu'elle implique du champ jeunesse et sports.,

6.L'inspecteur : recours, arbitre et garant. Dans l'ensemble des décisions qui constituent la trame de l'action d'un service, l'inspecteur est amené à trancher entre des propositions parfois antagonistes, émanant d'intérêts particuliers ou sectoriels (partenaires du service) ou relevant de logiques techniques. Dans la mesure où il doit au nom de l'État faire prévaloir l'intérêt général, l'inspecteur se situe bien là, suivant les cas, comme recours, arbitre ou garant.